Associations : une situation financière critique révélée par une enquête nationale

Dans un contexte de restrictions budgétaires, Le Mouvement associatif, Hexopée et le Réseau National des Maisons des Associations (RNMA) ont confié à l’Observatoire Régional de la Vie Associative (ORVA) des Hauts-de-France une étude d’envergure pour évaluer l’impact des baisses de financements sur le tissu associatif français.

Réalisée en mars 2025, cette enquête a recueilli 5 557 témoignages de responsables associatifs, représentant un panel national de structures de toutes tailles, secteurs et régions. Les résultats sont sans appel : le monde associatif est mis à rude épreuve, tant sur le plan financier qu’organisationnel.

LES ÉLÉMENTS DU L’ENQUÊTE

Les associations employeuses sont particulièrement exposées :

• 31 % disposent d’une trésorerie inférieure à trois mois ;
• Plus de la moitié rencontrent des difficultés de trésorerie (23 % de manière récurrente),
• 69 % estiment leurs fonds propres fragiles ou inexistants.

Face à cette instabilité, 38 % des structures n’ont identifié aucune solution. D’autres négocient (68 %) ou se tournent vers des emprunts (35 %), signe d’une tension croissante sur les budgets, souvent liée à des décalages de versement ou à l’incertitude sur les subventions à venir.

Les conséquences des baisses budgétaires

• 28 % des associations réduisent leurs activités ;
• 22 % des structures non employeuses annulent certaines actions ;
• 15 % augmentent la participation financière des usagers — une dérive préoccupante pour un secteur historiquement fondé sur l’accessibilité et la solidarité.

L’emploi associatif sous pression

Les associations employeuses ajustent leur fonctionnement, souvent au détriment de l’emploi :

• 18 % ne remplacent pas les départs,
• 16 % annulent ou reportent leurs recrutements,
• 8 % ont recours à un plan de sauvegarde ou à des licenciements économiques,
• 7 % ne remplacent pas les absences temporaires.

Seules 25 % des associations excluent pour l’instant toute baisse de leur masse salariale. Pourtant, le secteur associatif représente 1,8 million de salarié·e·s dans 144 000 structures, soit près de 10 % de l’emploi privé.

SEPT PROPOSITIONS POUR FAIRE FACE A L’URGENCE

• Face à cette situation alarmante, les organisations partenaires de l’étude appellent à des mesures concrètes et ambitieuses :
• Simplification de l’accès aux services bancaires pour les associations,
• Renforcement des dispositifs d’accompagnement (DLA, Guid’Asso, Prev’Asso),
• Transparence sur les baisses de financement locales,
• Visibilité pluriannuelle sur les aides publiques,
• Mise en place d’une gouvernance partagée des financements,
• Augmentation du Fonds de Développement de la Vie Associative (FDVA) via une réaffectation des comptes bancaires inactifs (jusqu’à 60 %),
• Réforme fiscale en faveur du monde associatif.

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