Le décret n° 2010-98 relatif aux missions et à l'organisation de l'Institut National de la Jeunesse et de l'Education Populaire (INJEP) est paru le 26 janvier.
Ce décret précise la nouvelle organisation et les nouvelles missions de l'INJEP. Les nouveaux statuts prévoient la création d'un conseil scientifique, qui proposera des orientations en matière de recherche et formulera des recommandations sur les champs d'étude qu'il juge prioritaire.
Par ailleurs, le conseil d'administration de l'INJEP intégrera dorénavant trois représentants des collectivités territoriales, et ne comprendra que deux représentants d'associations nationales œuvrant dans les domaines de la jeunesse et d'éducation populaire (au lieu de six dans le précédent décret).
Lire le décret

L’examen de la proposition de loi par l’Assemblée Nationale, initialement prévu le 20 janvier, a été reporté au 4 février.
Dans la perspective de ce débat parlementaire, le CNAJEP a alerté Martin HIRSCH, Haut Commissaire à la Jeunesse, et Claude GREFF, rapporteure de la proposition de loi, ainsi que l'ensemble des députés, sur le risque de dilution du volontariat associatif dans le service civique.
En effet, les dispositions relatives au « volontariat de service civique » ne reprennent pas l’ensemble des modalités prévues aujourd’hui par le volontariat associatif, ce qui restreint les possibilités ouvertes par ce contrat en 2006 (notamment concernant la durée des engagements).
En conséquence, le CNAJEP et ses membres souhaitent que, parallèlement à la mise en œuvre du service civique, soit préservée la liberté pour les associations de conclure un contrat de volontariat associatif avec toute personne âgée de 16 ans et plus.

Le troisième appel à projet du le Haut Commissariat à la Jeunesse, qui fait suite aux propositions du Livre vert "Reconnaître la valeur de la jeunesse", vient d'être lancé.
Ce troisième appel à projet privilégie 2 axes :

L’engagement des jeunes

La diversification des choix d’orientation scolaire et professionnelle et des jeunes filles.

Les dossiers devront être soumis avant le mercredi 17 février 2010.
Lire l'appel à projet

Valérie Létard, Secrétaire d’Etat auprès de Jean-Louis Borloo, Ministre d’Etat en charge du développement durable, a lancé une concertation autour du pilier social du Développement Durable. Cette concertation vise à "ouvrir le débat en le remettant aux acteurs de la solidarité et de l’environnement pour qu’ils réfléchissent ensemble sur le modèle de croissance de demain et sur la période de transition pour y arriver". Elle porte sur trois piliers:

Modes de vie, comportements et consommation

Cadre de vie et territoires

Mobilisation citoyenne et sociale.

Dans le cadre de cette concertation, le CNAJEP a été reçu en décembre par Valérie Létard. Nous lui avons présenté les réflexions issues de la rencontre Agorajep "Education Populaire et Développement Durable", qui s'est déroulée le 25 juin 2009 à Niort.

Le décret du 10 décembre 2009, dont les dispositions prennent effet au plus tard au 1er janvier 2010, précise l’organisation et les missions des directions régionales de la jeunesse, des sports et de la cohésion sociale (DRJSCS). L'article premier indique : "Placées sous l’autorité du préfet de région, les DRJSCS sont des services déconcentrés de l’Etat relevant des ministres chargés des affaires sociales, du sport, de la jeunesse, de la vie associative et de l'éducation populaire. Elles sont par ailleurs mises à disposition en tant que de besoin des ministres chargés de la lutte contre la précarité et l'exclusion, de l'immigration, de l'intégration et de la santé".
Les DRJSCS agissent "sous l’autorité du préfet de région et sous réserve des compétences du préfet de département. Elles assurent le pilotage, la coordination, la mise en œuvre et l’évaluation des politiques sociales, sportives, de jeunesse, de vie associative et d'éducation populaire".

Lire le décret

La conférence nationale de la vie associative (CVA) se tiendra le 17 décembre prochain sous l'égide du Haut Commissaire à la Jeunesse et sera clôturée par le Président de la République.
A une période où les associations sont durement touchées par les nombreuses réformes en cours (réforme administrative et financière de l’Etat, réformes politiques des collectivités, applications des réglementations européennes), le CNAJEP et ses membres, qui seront présents lors de cette conférence, espèrent que celle-ci sera à la hauteur des attentes des représentants de la vie associative. Nous souhaitons notamment que la CVA soit l'occasion de débattre des moyens de sécuriser les relations entre pouvoirs publics et associations, et de promouvoir l'engagement des Français au service de l'intérêt général.
Blog de la CPCA dédié à la CVA
Site du Haut Commissariat à la Jeunesse dédié à la CVA

La CPCA a crée un blog dédié à la Conférence de la vie associative, qui se tiendra le jeudi 17 décembre 2009. Cette conférence portera sur trois axes : la place des associations dans le dialogue civil ; les relations pouvoirs publics / associations ; la reconnaissance et valorisation de l’engagement bénévole et volontaire. Afin de préparer cette conférence, un comité de pilotage a été mis en place, composé des présidents des associations d’élus locaux, de la CPCA, du CNVA et du groupe des associations, de députés et de personnalités qualifiées. Il est chargé de faire émerger un consensus en vue de la conférence du 17 décembre.
Dans cette perspective, trois groupes de travail ont été crées, portant chacun sur une des thématiques à l’ordre du jour de la CVA.
Gageons que les propositions issues de cette conférence contribueront à poser les bases d’une véritable politique associative, à la hauteur des attentes de la population.

Dans le prolongement des travaux du Comité Balladur et de la mission sénatoriale Belot sur l'organisation et l'évolution des collectivités territoriales, le Gouvernement a élaboré un projet de loi relatif aux collectivités, présenté en conseil des ministres le 21 octobre 2009. Ce texte sera examiné mi-décembre au Parlement. Il compte 85 propositions, parmi lesquelles le regroupement des départements et des régions, la création de conseillers territoriaux et de métropoles, ainsi que la suppression de la clause de compétence générale pour les départements et les régions. Cette dernière proposition pourrait directement impacter les relations entre associations et collectivités au niveau des territoires.
Lire l'avant-projet de loi
Le CNAJEP a élaboré un état des lieux des chantiers qui ont été ouverts depuis plus d'un an sur la question de la réforme des collectivités.

La préparation de la Loi de Finances 2010 intervient dans un contexte marqué par un triple mouvement :
Un contexte de récession économique qui contraint les décideurs publics et laisse augurer d’arbitrages budgétaires difficiles.
Un chantier de modernisation des politiques publiques dont l’objectif déclaré est de rendre plus efficace l’affectation des deniers publics et de développer une culture du résultat.
Une évolution des relations entre Etat et associations, avec une tendance avérée au désengagement de la puissance publique et à la fragilisation de la vie associative.
La conjonction de ces différentes tendances, qui procèdent tout autant de contraintes objectives que de choix politiques, se concrétise par une remise en cause du soutien de l’Etat dans la mise en œuvre d’une politique nationale en direction de la jeunesse et de l’éducation populaire.
A la veille de la conférence de la vie associative, dont l'enjeu principal concerne la sécurisation de l'horizon politique et financier des associations, les orientations du PLF 2010 ne peuvent que nous interroger et nous préoccuper.

La prochaine conférence de la vie associative se tiendra le jeudi 17 décembre 2009. Cette conférence portera sur trois axes : engagement associatif, reconnaissance des associations, ressources humaines et financières.

La Direction de la Jeunesse, de l'Education Populaire et de la Vie Associative a conduit de décembre 2008 à avril 2009 une série de réunions de travail préparatoires à la conférence de la vie associative. Ces travaux réunissaient les administrations et la CPCA pour une analyse exploratoire des sujets de la politique associative.
Dans le prolongement de ces travaux, Martin HIRSCH a convoqué la première réunion du comité de pilotage de la conférence nationale de la vie associative le 7 septembre.

Cette réunion a permis de préciser le cadre de cette conférence et la méthode de travail préparatoire. Trois groupes de travail seront mis en place : "Mieux connaître le rôle des associations dans la vie démocratique", "Consolider les relations contractuelles entre les pouvoirs publics et les associations", auquel participera le CNAJEP, et "Mieux accompagner et reconnaître l'activité bénévole". Ils se réuniront à 4 reprises, et appuieront leur réflexion sur le document de synthèse des travaux préparatoires de janvier/février 2009.

Deux projets de loi présentés lors du conseil des ministres du 9 septembre suppriment l’Institution du Défenseur des enfants créée par la loi du 6 mars 2000 en tant qu’Autorité indépendante chargée de défendre et de promouvoir les droits des enfants et diluent ses missions au sein d’un nouveau Défenseur des droits.
Alors que partout en Europe, on s'attache à rendre plus visibles le rôle et les missions des structures en charge de la défense spécifique des droits des enfants, alors même que le Comité des droits de l'enfant de l'ONU recommande à la France, dans son rapport du 22 juin dernier, de « continuer à renforcer le rôle du défenseur des enfants », plusieurs organisations, parmi lesquels de nombreuses association membres du CNAJEP, demandent, dans une lettre ouverte au Président Sarkozy, de "revenir sur cette décision et de rendre à cette instance indépendante toutes les attributions qui sont les siennes pour la défense et la promotion des droits de tous les enfants".
En savoir plus

Le CNAJEP a participé à la table ronde sur le dialogue entre jeunes et forces de l’ordre qui s’est tenue lundi 31 août au Ministère de l’intérieur, dont l'objectif était de dresser un état des lieux des relations entre les jeunes et la police, et de dégager des pistes de réflexion susceptibles de répondre aux difficultés rencontrées.
Si cette rencontre s’est déroulée dans un esprit ouvert et constructif, le CNAJEP et ses membres s’interrogent sur la pertinence de l’angle retenu, qui nous paraît trop réducteur. Les difficultés du rapport entre jeunes et forces de l’ordre ne sont en effet que les symptômes d’un malaise plus profond. Un malaise social, économique, éducatif, culturel.
Nos associations, qui jouent un rôle décisif dans les quartiers et incarnent une alternative au « tout sécuritaire », celle de l’éducation et de la prévention, de l’engagement citoyen et solidaire, de l’animation socioculturelle et socioéducative, expriment leur scepticisme à l’égard de la démarche engagée par le ministre de l’Intérieur, et souhaitent que des orientations réellement ambitieuses soient proposées afin de restaurer la cohésion sociale dans nos quartiers.

Lire le communiqué de la JOC sur cette réunion

Martin Hirsch, Haut Commissaire à la Jeunesse, a annoncé le 27 août dernier, lors de l'Université européenne de l'engagement, organisée par l'Afev à Dunkerque, qu'il souhaitait s'atteler à la refonte du Conseil National de la Jeunesse. Cette annonce fait suite aux travaux de la Commission de concertation sur les politiques jeunesse, à laquelle le CNAJEP et ses membres ont activement participé. La synthèse des travaux de la commission, rendue publique le 7 juillet dernier, prévoit en effet une réforme des instances de représentation des jeunes (proposition. 52).
Le CNAJEP et ses membres se félicitent de cette annonce du Haut Commissaire, et se tiennent prêts à contribuer à la réflexion préalable à la réforme du CNJ.

La trêve estivale n’aura pas permis de lever les nombreuses incertitudes et menaces qui pèsent sur les associations de jeunesse et d’éducation populaire. A l’aune de ces difficultés, deux enjeux au moins nous paraissent décisifs pour les mois à venir.

Quel horizon pour les associations de jeunesse et d’éducation populaire ?
Le monde associatif a traversé une zone de turbulence sans précédent en 2009. Entre fragilisation financière, glissement avéré vers la commande publique et mise en concurrence exacerbée, les associations voient leur utilité contestée et leurs projets remis en cause. Ces tendances font peser une menace sur la qualité et l’accessibilité des activités éducatives et culturelles proposées aux populations. Elles risquent également d’assécher la mobilisation des bénévoles au service de projets d’intérêt général.
Dans le contexte d’instabilité qui prévaut actuellement (modernisation de l’Etat, réforme des collectivités territoriales, application de la réglementation européenne en matière d’aides d’Etat, etc.), les attentes du CNAJEP et de ses membres sont nombreuses : clarification des relations contractuelles, sécurisation financière, reconnaissance de l’utilité sociale des associations, promotion du bénévolat et du volontariat, valorisation de la capacité d’initiative des associations. Autant de questions auxquelles la Conférence nationale de la vie associative prévue le 17 décembre prochain devra apporter – espérons-le ! – des réponses ambitieuses et opérationnelles.

Quel avenir pour les politiques jeunesse ?
Le CNAJEP et ses membres ont participé activement aux travaux de la commission de concertation sur les politiques jeunesse présidée par Martin Hirsch. Nous n’avons pas manqué de saluer les avancées contenues dans le Livre Vert, dont les propositions semblent à même de poser les bases d’une orientation nouvelle pour une politique jeunesse globale.
Toutefois, la mise en garde du Haut-commissaire devant le « silence » de l’exécutif a permis de mesurer la précarité de ce projet, qui doit désormais être porté politiquement et soutenu financièrement pour ne pas rester lettre morte.

Sur ces sujets, et sur bien d’autres, le CNAJEP et ses membres sont déterminés à faire entendre leur voix, notamment à l’occasion des élections régionales de 2010 qui constitueront un rendez-vous majeur pour nos associations.

Ce défi collectif, le CNAJEP continuera de le relever en travaillan,t aux côtés de ses partenaires de la société civile, à l’affirmation d’une politique de jeunesse et d’éducation populaire ambitieuse et partenariale, à tous les échelons du territoire.

Face aux inquiétudes exprimées par les associations de jeunesse et d'éducation populaire concernant la suspension des Conventions Pluriannuelles d’Objectifs (CPO) et la mise en place de Conventions Annuelles d’Objectifs (CAO) pour l’année 2009, le services du Haut-commissariat à la Jeunesse (HCJ) ont tenu à clarifier la démarche du Haut Commissarit, qui reposerait sur deux volets :
- d'une part, une démarche de clarification des actions présentées par les associations et susceptibles d’être financées, visant à inscrire les associations dans un périmètre de sécurisation juridique, et à faciliter le travail de rédaction ultérieur des conventions pluriannuelles.
- d’autre part, une démarche interministérielle et pédagogique sur la rédaction des conventions, conduite en parallèle du travail de cohérence du secrétariat général pour les affaires européennes (SGAE).

Un groupe de travail interministériel a été initié, avec l’objectif de mettre à disposition dès l’automne un modèle de convention pluriannuelle avec les organismes sans but lucratif, utilisable par toutes les administrations publiques. La DJEPVA travaille par ailleurs à l’élaboration d’une instruction interministérielle pédagogique destinée à accompagner le processus d’établissement d’une convention.
La rédaction des nouvelles CPO 2010-2012 du secteur JEP pourrait donc être entreprise avec les associations dès le mois d’octobre.

Dans le cadre des discussions sur le livre Vert sur la Jeunesse, les Régions ont identifié clairement les points sur lesquels buttent les jeunes; elles attendent des engagements fermes du gouvernement sur :
- L'autonomie financière des jeunes,
- Leur accès au premier emploi et à l’emploi durable,
- Leur accès au logement.
- Leur accès à la santé.
Les Régions demandent par ailleurs la mise en place immédiate d’une allocation d’autonomie pour les jeunes de 18 à 30 ans, ainsi que la signature d’avenants aux Contrats de Projet Etat-Région sur ces thématiques, précisant le niveau d’intervention et les responsabilités de chacun, Etat et Collectivités territoriales.
Lire le communiqué de l'ARF

Le Cabinet de Martin Hirsch a rendu fin avril ses arbitrages sur le montant et la ventilation des crédits alloués aux associations JEP dans le cadre de la CAO 2009. L’ensemble des associations subira effectivement une diminution de 8 %, à l’exception de deux types d’associations dont les crédits seront maintenus au même niveau que 2008 :
- Les associations relevant du milieu rural, afin de « compenser » la suppression de la ligne budgétaire « Animation rurale » du ministère de l’agriculture.
- Les associations de jeunesse, le Haut-commissariat manifestant ainsi sa volonté de soutenir les organisations dirigées par les jeunes.
Nous attendons désormais que soit clarifié le calendrier de discussion sur les Conventions Pluriannuelles d'Objectifs qui devraient la DJEPVA aux associations de jeunesse et d'éducation populaire en 2010.

A l'initiative du Réseau Français des Villes Educatrices, en lien avec un certain nombre de partenaires associatifs de l'éducation populaire, de syndicats, de la FCPE, seront organisées le 6 juin prochain, à l'Hôtel de Ville de Paris, les Assises nationales de l’éducation. Cette journée visera à construire des perspectives concrètes et positives pour l'éducation, à partager les expériences des acteurs et à valoriser les convergences entre projets éducatifs territoriaux, projets d'école et d'établissement, projets sociaux de la petite enfance, en prenant en compte la globalité de l'enfant et de l'adolescent dans ses dimensions scolaires et sociales, de loisirs, de santé ou de culture.
Elle fait suite à l’« Appel de Rennes », dont le CNAJEP est signataire, qui vise à construire un grand projet national pour l'enfance et la jeunesse.
Informations en inscriptions auprès de la Coordination par le Réseau Français des Villes Educatrices www.villeseducatrices.fr
Contact: Julia Zakhartchouk, 04 72 10 52 44 – fax: 04 72 10 52 45 - e-mail

L'article 25 de la loi généralisant le RSA du 1er décembre 2008 a prévu la création d'un fonds d'expérimentations pour la jeunesse. Ce fonds concerne différentes problématiques de la jeunesse et doit permettre d'impulser et de soutenir des initiatives sur différents territoires selon des modalités variables et évaluées. Une première vague d'appel à projets vient d'être lancée. La description et les documents d'accompagnement sont consultables sur le site www.lagenerationactive.fr.

Les dossiers de candidatures peuvent être adressés jusqu'au 31 mai 2009 à la mission d'animation du fonds placée au sein de la Direction de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative (DJEPVA).

Plus d'infos auprès de la DJEPVA

A l'initiative du Réseau Français des Villes Educatrices, avec un certain nombre de partenaires associatifs de l'éducation populaire, de syndicats, de la FCPE, a été lancé l’« Appel de Rennes », qui vise à construire un grand projet national pour l'enfance et la jeunesse.
Le CNAJEP a décidé de signer cet Appel et invite l’ensemble de ses membres à en faire de même.
L’« Appel de Rennes » donnera lieu à l’organisation d’Assises nationales de l’éducation le 6 juin prochain à l’Hôtel de Ville de Paris. Cette journée visera à construire des perspectives concrètes et positives pour l'éducation, à partager les expériences des acteurs et à valoriser les convergences entre projets éducatifs territoriaux, projets d'école et d'établissement, projets sociaux de la petite enfance, en prenant en compte la globalité de l'enfant et de l'adolescent dans ses dimensions scolaires et sociales, de loisirs, de santé ou de culture.
Plus d'infos auprès de la Coordination par le Réseau Français des Villes Educatrices
Contact : Julia Zakhartchouk, 04 72 10 52 44 – fax: 04 72 10 52 45 - mail

Le Commissaire européen Jan Figel, en charge des politiques relatives à l'éducation, la formation, la culture et la jeunesse, a donné le mardi 27 avril dernier une conférence de presse pour présenter la nouvelle stratégie de la Commission européenne pour la Jeunesse, intitulée "Des jeunes maîtres de leur destin - une stratégie pour relancer l'action de l'Union en faveur de la jeunesse".
Cette nouvelle stratégie a pour buts principaux d'élargir les possibilités offertes aux jeunes dans les secteurs de l'éducation et de l'emploi et d'améliorer leur insertion sociale et leur pleine participation à la vie dans la société.
La Commission et les États membres devraient ainsi lancer des actions dans de nombreux domaines tels que l'enseignement, l'emploi, l'intégration, la santé, le sport ou le volontariat.
Plus d'infos ici

Les représentants de huit associations éducatives complémentaires de l’enseignement public (Ligue de l'Enseignement, Fédération Générale des PEP, JPA, OCCE, EEDF, Francas, CEMEA, FOEVEN) ont participé lundi 6 avril 2009 à une rencontre avec Xavier Darcos, ministre de l’Education nationale.
Lors de cette rencontre, le ministre et les associations se sont engagés à renouveler et à renforcer leur collaboration. A cette fin, des avenants aux conventions pluriannuelles sur objectifs ont été signés pour les années 2009 et 2010.
Pour l’exercice de leurs missions éducatives, et conformément au nouveau dispositif législatif et réglementaire, les associations peuvent poursuivre une politique de recrutement des personnels de l’Education nationale sous le statut du détachement.
Le soutien financier prévisionnel global du ministère de l’Education nationale en direction des huit associations éducatives complémentaires de l’enseignement public pourra atteindre 48,5 millions d’euros en 2009 et 49,5 millions d’euros en 2010.
Plus d'infos ici

La réunion d’installation de la commission de concertation sur les politiques jeunesses mise en place par Martin Hirsch s’est tenue le 9 mars dernier.
Cinq jeunes issus des associations membres du CNAJEP participent à cette commission, qui réunit des personnalités qualifiées, les partenaires sociaux, les organisations étudiantes, des parlementaires, les collectivités territoriales, le mouvement familial et les acteurs de la politique de la jeunesse.
La phase de concertation sera rythmée par des séances plénières thématiques, qui seront elles-mêmes précédées de réunions préparatoires au sein de groupes de travail dédiés.
Les groupes de travail portent sur six axes thématiques :
- Ressources des jeunes
- Emploi - Formation
- Orientation
- Logement - Insertion sociale
- Santé
- Citoyenneté – Participation

La commission de concertation sera chargée d’élaborer un livre vert, publié en mai, qui servira de point d’appui à une grande délibération nationale sur les orientations à prendre et les réformes à conduire, organisée via Internet et des rencontres locales.

A l'issue de cette délibération, le gouvernement formalisera des propositions et un programme d’expérimentation sera mis en place, financé par le biais d'un fond jeunes, d’ores et déjà doté de 150 millions d’euros sur deux ans par l’Etat.
Le fonds fonctionnera principalement sur le mode d’appels à projets portant sur des thématiques ciblées et qui ont vocation à couvrir une grande partie du champ de la politique menée en faveur des jeunes. Les appels à projets seront publiés au fur et à mesure de leur élaboration et consultables notamment sur le site Internet du haut commissaire.

Plus d'infos ici

Martin HIRSCH a réuni, lundi 16 mars, les principales associations de Jeunesse et d’Education Populaire afin de les informer de la suspension des Conventions Pluriannuelles d’Objectifs (CPO) pour 2009. Cette annonce interroge le CNAJEP sur la politique que le Haut-Commissaire souhaite développer en direction des jeunes, car la suspension des CPO pourrait conduire à la fragilisation des structures associatives.

L’administration évoque l’obligation de mise en conformité avec la réglementation européenne pour justifier la suspension des CPO et l’évolution des relations contractuelles entre Etat et associations.

Cet argument technique ne nous apparaît pas dans un premier temps suffisant et mérite un approfondissement. Nous appelons donc le Haut Commissaire ainsi que ses services à instruire en relation avec les associations de Jeunesse et d’Education Populaire, le plus rapidement possible, cette question de manière à éclaircir et à sécuriser l’horizon politique et économique de nos associations.

Le Haut commissaire à la Jeunesse a annoncé la mise en place d’une commission nationale de concertation qui abordera sans exclusive les principales questions qui concernent la jeunesse : formation, orientation, emploi, ressources, santé, citoyenneté, logement, mobilité.
La commission de concertation sera chargée d’élaborer pour juin 2009 un livre vert sur les politiques jeunesse. Ce document servira de point d’appui à une grande délibération nationale sur les orientations à prendre et les réformes à conduire, qui sera organisée via Internet et des rencontres locales.
La commission, présidée par Martin Hirsch, réunira des personnalités qualifiées, les partenaires sociaux, les organisations étudiantes, des parlementaires, les collectivités territoriales, le mouvement familial et les acteurs de la politique de la jeunesse (jeunes, chercheurs, associations, etc.).
Le CNAJEP, en tant que plateforme associative représentative et référente sur la question jeunesse, a été sollicité par le Haut Commissariat pour proposer une liste de quatre jeunes représentants de nos associations. Les membres de notre délégation pourront ainsi présenter les actions et les propositions de leurs mouvements respectifs. Ils pourront également valoriser la réflexion collective que le CNAJEP mène depuis 2006 autour de la campagne « Politiquement Jeune », qui plaide pour la mise en œuvre d’une politique ambitieuse et transversale qui considère la jeunesse comme une chance et non comme un problème.

Réunies le jeudi 12 février 2009, les instances représentatives de la CPCA ont réagi aux propositions du plan de relance gouvernemental.
Alors que la grande majorité des Français commence à ressentir les effets concrets de la crise, la CPCA demande aux pouvoirs publics de considérer le secteur associatif comme un levier à part entière d’un plan de relance durable. Elle appelle notamment à un plan national de développement des services sociaux d’intérêt général avec le secteur privé non lucratif, et à un plan d'emploi durable dans les associations au service de mission d’intérêt général.

Lire l'intégralité du communiqué ici

Le Premier ministre a réuni, le 30 janvier dernier, le Comité interministériel pour la jeunesse. L'objectif de ce Comité est de fonder sur des bases nouvelles une politique transversale à l’égard de la jeunesse, avec, comme fil directeur, l’accès à l’autonomie.
A cette occasion, Martin Hirsch, Haut Commissaire à la Jeunesse, a été chargé de concevoir et d’animer cette politique avec les ministères concernés, les organisations qui représentent les jeunes, les partenaires sociaux, les collectivités territoriales et en particulier les régions. Le rôle de coordinateur du Haut Commissaire lui permettra également de renforcer les actions conduites par les différents ministères depuis dix-huit mois en faveur des jeunes.

Plus d'infos ici

À l'occasion de la présentation de ses vœux au monde enseignant, à Saint-Lô, Nicolas Sarkozy a annoncé la création d'un Haut Commissariat à la Jeunesse placé auprès du premier Ministre et confié à M. Martin Hirsch.

Cette nomination pourrait laisser penser que le gouvernement a aujourd'hui la volonté de mettre en œuvre une véritable politique de jeunesse intégrant la nécessaire transversalité des questions qui garantissent un accès à l'autonomie pour les jeunes: orientation, formation, insertion professionnelle, logement, engagement, accès aux loisirs…

Pourtant, face à une crise qui s'installe en France, et dont les jeunes sont déjà les premières victimes, le CNAJEP ne peut que constater l’absence de propositions du gouvernement et dénoncer les attaques successives de celui-ci envers les acteurs de l'Education, de la Jeunesse et de l'Education Populaire : coupes budgétaires, suppression de postes, démantèlement de l'INJEP, statu quo sur le service civil volontaire…

Un chantier considérable attend le Haut Commissaire : la réparation des dégâts engendrés par l’inaction de ces dernières années et la construction d'une politique de jeunesse ambitieuse en concertation avec les organisations de Jeunesse et d'Education Populaire. Au-delà des annonces et des bonnes intentions, le Haut Commissariat devra être doté de réels moyens.

Notre rencontre avec Monsieur Hirsch, le 29 janvier dernier, aura précisément été l’occasion de rappeler les attentes, mais aussi les propositions du CNAJEP et de ses membres. Sur l’ensemble des dossiers que nous avons évoqués, le Haut-commissaire s’est montré à l’écoute de nos préoccupations et soucieux de promouvoir une réelle politique de jeunesse et d’éducation populaire, dans un esprit d'échange et de concertation avec les acteurs intervenant dans le champ.

Gageons que les signaux positifs envoyés par Martin Hirsch seront suivis d’actes concrets et ambitieux pour les jeunes, et qu’un partenariat constructif s’instaurera entre le Haut-commissariat et le CNAJEP et ses membres.

Suite à la demande de la CPCA de rencontrer le nouveau Haut-commissaire à la Jeunesse, M. Martin Hirsch a reçu M. Jacques Henrard, Président de la Conférence permanente des coordinations associatives le 22 janvier dernier.

Cette entrevue a permis à M. Henrard de rappeler les enjeux actuels portés par la vie associative, à commencer par la rénovation du cadre partenarial entre associations et État sur la base d'une confiance, d'une reconnaissance et d'une représentation à hauteur de ce que représente le mouvement associatif.
Plus d’informations ici

Ce rendez-vous presse se déroulera le 12 février 2009 à 12h45 au FSCF, en présence d’Edith ARNOULT-BRILL, Présidente du CNVA, Jean-Marc ROIRANT, Président du groupe des Associations du Conseil Economique, Social et Environnemental, et Jean-Paul ALEGRE, Président des Ecrivains Associés du Théâtre.
Il aura pour objectif de démontrer, à travers l’exemple du secteur de la culture, que le monde associatif est susceptible de constituer un moteur du plan de relance économique.

A l’initiative du SEP UNSA et en partenariat avec le SGEN CFDT, la journée d'échange et de réflexion sur l'avenir de l'Education Populaire qui s’est tenue le 23 janvier dernier a réuni de nombreux acteurs de l’éducation populaire, militants individuels, professionnels de l’Etat, de collectivités territoriales, des associations, représentants de mouvements, de réseaux, de collectifs (dont le CNAJEP).

Cette journée aura permis de débattre du rôle et de la place de l’éducation populaire au regard du contexte actuel, et d’acter une série d’actions de valorisation de l’éducation populaire.

Visionner un film sur la RGPP réalisé par le SEP Unsa

Le Forum européen de la Jeunesse (YFJ) espère que le Conseil européen améliorera le Plan européen de relance économique proposé par la Commission européenne en incluant un fort investissement dans l'éducation, la formation et la mobilité des jeunes, leur accès au marché de l'emploi et leur autonomie.
Plus d’informations ici

19% des employeurs ont voté aux prud'homales pour les listes de l’association des employeurs de l’économie sociale (AEES), soit une progression de 7,7% par rapport à 2002.

Avec 1,9 million de salariés, soit plus de 8% de l'emploi salarié privé en France pour le seul secteur associatif, la progression du nombre de conseillers prud’homaux issus des listes employeurs de l’économie sociale est un gage de prise en compte des intérêts et spécificités des associations, coopératives, mutuelles et fondations.
Nul doute que le gouvernement, à la lecture de ses résultats, reconnaîtra enfin les employeurs de l’économie sociale comme acteurs de la vie économique et sociale et, à ce titre, les invitera à participer aux futures consultations et négociations du dialogue social.
Plus d’informations ici

Le 18 novembre dernier, la CPCA (Conférence permanente des coordinations associatives) a tenu une conférence de presse dont l’enjeu était de dénoncer la situation paradoxale d’une relance de l’emploi aidé dans le secteur non marchand, au moment où un certain nombre de secteurs associatifs vivent une véritable crise du financement public.

Philippe DEPLANQUE, Président du CNAJEP et vice-président de la CPCA, a insisté sur la profonde mutation des relations entre les associations et l’Etat. A la dynamique partenariale qui prévalait jusqu’alors va en effet se substituer une logique de commande publique qui risque de réduire les associations à un simple rôle de gestionnaire et de stériliser l’innovation et l’utilité sociales dont elles sont porteuses.

Pour plus d’informations : cliquer ici

Le Président de la République a annoncé le mardi 28 octobre une enveloppe supplémentaire de 100 000 contrats aidés pour l’année 2009 pour maintenir dans l’emploi des personnes qui pourraient en être exclues en raison de la crise économique. Le secteur associatif, directement sollicité dans la mise en œuvre de ces contrats, souscrit à cet objectif tout en déplorant l’instabilité des dispositifs ainsi qu’une politique non concertée et manquant de visibilité sur le long terme.

Pour lire la réaction de la CPCA : http://www.cpca.asso.fr

Les 2èmes Assises nationales de la Jeunesse du CESE (Conseil économique, social et environnemental) se sont tenues le 17 octobre dernier au palais d'Iéna à Paris.

Ce rendez-vous, organisé dans le cadre de la présidence française de l'Union européenne, portait sur trois thématiques principales : l'emploi des jeunes, le logement des jeunes et les jeunes dans le monde de demain.

Jacques Dermagne, Président du CESE, a annoncé à l’issue de ces Assises qu’un certain nombre des propositions qui ont été formulées seraient retenues et feraient l’objet d’un suivi et d’un portage politique fort.

Le CNAJEP et ses membres seront attentifs à la mise en œuvre de ces engagements.

Pour lire les propositions des groupes de travail cliquer ici

Rendre avant la fin 2008 un plan pour l’engagement et l’autonomie des jeunes : telle est l’ambition qu’a exprimée Nicolas Sarkozy le 24 juillet dernier à Batz-sur-Mer. Si nous saluons la volonté du Chef de l’Etat, nous tenons toutefois à rappeler que la construction d’une politique de jeunesse ambitieuse et efficace ne pourra faire l’économie d’un dialogue soutenu avec le réseau des associations de jeunesse et d’éducation populaire.

Le Président de la République a confié à Bernard Laporte le soin d’élaborer un plan pour l’engagement et l’autonomie des jeunes, dont les mesures sont attendues pour novembre 2008. Si le « Tour de France de la Jeunesse » entamé le 17 septembre par le Secrétaire d’Etat répond au souci de prise en compte de la parole des jeunes, cette initiative ne doit toutefois pas occulter la nécessité d’une concertation plus large avec les organisations qui agissent par et pour les jeunes.

Espaces d’engagement, d’apprentissage, de participation et d’action, les organisations de jeunesse et d’éducation réunies au sein du CNAJEP voient une double urgence à construire une politique jeunesse ambitieuse et efficace : une urgence démocratique liée à la sous-représentation des jeunes dans les lieux de concertation et de décision, et une urgence socio-économique liée à leurs difficultés d’insertion sociale et professionnelle.

Ce constat a amené le CNAJEP et ses membres à lancer en décembre 2006 la campagne Politiquement jeune, afin de mettre en débat des propositions pour une politique qui considère la jeunesse comme une chance et qui soit en capacité de répondre aux attentes légitimes des jeunes envers la société.

Engagement et autonomie sont deux des axes que nous avons développés dans le cadre de Politiquement Jeune. Ainsi, nous préconisons :
- Le renforcement de la place des jeunes dans la démocratie, en favorisant leur participation aux différents lieux de concertation et décision et en valorisant leurs engagements.
- La promotion de l’autonomie et de l’émancipation des jeunes en leur permettant d’être acteurs de leur projet de vie et en facilitant leur parcours en termes d'accès à l’emploi, à l’éducation, à la santé, aux droits, aux loisirs, à la mobilité.

Fort de l’expérience, de l’expertise et de l’implantation de ses réseaux de jeunesse et d’éducation populaire, le CNAJEP défend l’intérêt et l’importance d’une consultation large et d’un réel temps de réflexion et de débats sur les contours d’une politique jeunesse ambitieuse et transversale.

Il serait donc de bonne politique que le « Tour de France » du Secrétaire d’Etat face étape au CNAJEP où les associations de jeunesse et d’éducation populaire se tiennent prêtes à exposer leur travail.

21 organisations, parmi lesquelles de nombreux mouvements de jeunesse et d’éducation populaire membres du CNAJEP, ont engagé une action commune pour défendre l’avenir de l’éducation dans notre pays. Cette action a été décidée sur la base d’un appel commun à une grande manifestation nationale à Paris, le dimanche 19 octobre 2008.

Le CNAJEP se joint à cette initiative et appelle l’ensemble de son réseau à se mobiliser, à débattre, à proposer, à interpeller l’opinion, à agir collectivement afin de promouvoir la mise en œuvre d’une politique éducative ambitieuse.

Les associations de jeunesse et d’éducation populaire, qui agissent au quotidien auprès des enfants et des jeunes, sont des acteurs décisifs du système éducatif. Ces associations se tiennent prêtes à contribuer à la réflexion sur un thème qui engage l’avenir de notre société.

Vous pouvez retrouver le texte complet de cet appel et les modalités de mobilisation sur le site : www.uneecole-votreavenir.org

Le CNAJEP soutient l’appel lancé par le collectif « Non à Edvige ! » et invite l’ensemble de son réseau à se mobiliser le 16 octobre prochain pour l’abrogation du décret du 27 juin instituant le fichier Edvige.

Ce fichier permet aux policiers de collecter des informations sur toute personne « susceptible de porter atteinte à l'ordre public », dès l'âge de 13 ans, ainsi que sur les responsables politiques, syndicaux et associatifs. Ce fichier entérine le principe d’un fichage systématique de tout citoyen engagé dans la vie de la cité.

Devant une telle dérive liberticide, le CNAJEP appelle à amplifier la mobilisation existante et à participer aux initiatives citoyennes pour l’abandon de ce fichier.

Pour signer la pétition pour l’abandon du fichier Edvige
Pour consulter le décret portant création du fichier

L’Inspecteur Général Jean-Louis Langlais a été mandaté en janvier dernier par la ministre Roselyne Bachelot pour mener une mission sur la modernisation de la vie associative et des relations entre associations et pouvoirs publics.

Les conclusions de cette mission viennent d’être remises à la ministre. Elles sont téléchargeables sur le site du ministère

Dans le cadre de cette mission, le CNAJEP a été auditionné par l’Inspecteur Langlais le 9 avril dernier. A cette occasion, nous avons notamment insisté sur la question du financement des associations et des CPO. Nous avons ainsi souligné l’attachement des associations JEP au conventionnement pluriannuel, tout en insistant sur les nécessaires ajustements à apporter à ce cadre partenarial.

Le Président de la République et son Gouvernement ont engagé depuis juillet 2007 un diagnostic pour redéfinir les périmètres des politiques publiques et les adapter aux exigences de la société. L’objectif proclamé de cette réforme, baptisée RGPP (révision générale des politiques publiques), est de maîtriser et rationaliser les dépenses publiques tout en améliorant la qualité des politiques publiques.

La RGPP, dont la mise œuvre est prévue dès le second semestre 2008, va donc impacter très fortement l’organisation des services et des missions de l’Etat, ainsi que l’ensemble de ses partenaires.

A ce titre, nous n'avons pas manqué d'interpeller le ministère de la Santé, de la Jeunesse, des Sports et de la Vie Associative ainsi que la représentation nationale sur l'absence de concertation avec les partenaires associatifs et sur les inquiétudes que suscite cette réforme au sein des associations de jeunesse et d'éducation populaire, notamment sur la réorganisation de l'administration territoriale de l'Etat.

L’Evénement Jeunesse, organisé et financé par le Ministère de la Santé, de la Jeunesse, des sports et de la Vie Associative, s’inscrit dans l’agenda de l’Année européenne du Dialogue Interculturel. Il rassemblera à Marseille 150 jeunes venus de 49 pays (membres de l’UE, pays de l'Association Européenne de Libre Echange, pays du pourtour méditerranéen et des Balkans).
La rencontre s'organisera autour de 5 ateliers thématiques liés au Dialogue Interculturel, à l'issue desquels un texte de propositions concrètes sera rédigé et présenté devant les directeurs jeunesse des Etats.
Une délégation du CNAJEP prendra part aux travaux.

Plus d'informations ici

A l'initiative du Forum Jeunesse Européen (YFJ), cinq membres du Parlement Européen ont déposé une déclaration écrite sur le renforcement du rôle des jeunes et de la jeunesse (Youth Empowerement) dans les politiques européennes.
Cette déclaration invite la Commission Européenne et les Etats membres de l’Union à développer une politique européenne transversale en matière de jeunesse et à prendre davantage en considération la parole des jeunes dans le cadre des politiques qui les concernent.
Le CNAJEP, à l’instar du YFJ, se réjouit de cette déclaration écrite qui marque une nouvelle étape dans la reconnaissance et la promotion du dialogue structuré entre les institutions européennes et les organisations de jeunesse.
Plus d'infos ici

La Commission des Affaires culturelles, familiales et sociales de l’Assemblée Nationale a mis en place en janvier 2008 une mission d’information sur le financement et la gouvernance des structures associatives. Présidée par le député des Yvelines Pierre Morange (UMP), cette mission anime auditions et table rondes dans l’objectif de rendre un rapport en septembre prochain. Après avoir été auditionnée par cette mission parlementaire en février 2007, la CPCA a transmis ses réponses écrites à l’Assemblée Nationale. En reprenant l’ensemble de ces réponses, ce document apporte un éclairage et un point de vue sur quelques enjeux de la vie associative et sur les propositions de la CPCA qui y sont liées.
: Plus d’infos ici

La conférence de sortie du Grenelle de l’insertion s’est tenue le 27 mai.
Le Grenelle s’est conclu par l’adoption d’une « feuille de route » commune, destinée à donner une dynamique nouvelle aux politiques d’insertion. La feuille de route concrétise la convergence de vue d’une quarantaine d’organisations autour d’orientations nouvelles.

Informations disponibles ici

L'Institut Montaigne organise un séminaire intitulé « Service civique : mobiliser la jeunesse pour relancer l'Europe» le 19 juin 2008, de 9h à 17h, à l’Hôtel de Ville de Paris. Au programme des débats : « Pourquoi un service civique, pourquoi Européen? », «Ce qui existe aujourd'hui, les passerelles possibles » et «"Amicus" : comment mettre en place un vrai service civique européen? ».

Informations et inscription avant le 12 juin 2008 auprès de l'Institut Montaigne, 01 58 18 39 28 et sur le site

A l’occasion des 20 ans de la Convention Internationale des droits de l’enfant, Madame Dominique Versini, Défenseur des enfants, organise de mai 2008 à novembre 2009, une vaste consultation nationale ouverte aux moins de 18 ans sur de grands sujets de société touchant aux droits des jeunes, à laquelle s'est associée le Ministère de la santé, de la jeunesse, des sports et de la vie associative.
Un forum Internet www.paroleauxjeunes.fr , permettra d’ouvrir le débat autour de grands sujets (éducation, famille, justice, vie privée et un Internet, santé, violence, discriminations, expression et participation). En parallèle, un Tour de France s’organisera autour 8 thématiques dans 7 départements et une région.
Les propositions des jeunes issues de cette consultation seront ensuite étudiées et inscrites dans un Livre d’or remis officiellement au Président de la République et aux Présidents de l’Assemblée nationale et du Sénat lors d’un rendez-vous national à Paris le 20 novembre 2009.

Le rapport Bertsch, intitulé "Réorganisation de l'offre publique de formation dans le secteur de l'activité physique, du sport et de l'animation", qui vise à clarifier et à renforcer l'offre de formation conduisant aux métiers du sport et de l'animation, a été remis le 3 juin à Valérie Pécresse, ministre de l'Enseignement supérieur et de la Recherche, et Bernard Laporte, secrétaire d'Etat chargé des Sports, de la Jeunesse et de la Vie associative.

Il est disponible
ici

La plaquette de propositions élaborée par le Cnajep est toujours
disponible ici
Crajep Languedoc Roussillon – "La jeunesse et l’éducation populaire au cœur des politiques régionales"
Dans la perspective des prochaines élections régionales, le Crajep Languedoc-Roussillon a élaboré une plaquette de propositions qui vise à promouvoir le rôle des associations de jeunesse et d'éducation populaire locales dans le développement de politiques publiques efficaces en région Languedoc-Roussillon.
Parce que les associations de jeunesse et d’éducation populaire constituent des partenaires incontournables de la Région dans la conception et la mise en place des politiques de jeunesse et d'éducation populaire, le Crajep rappelle notamment la nécessité pour la nouvelle mandature de continuer à soutenir les associations locales et les têtes de réseau.
Le document est disponible ci-dessous en pdf

Crajep Midi-Pyrénées - "Propositions pour une politique régionale de jeunesse et d’éducation populaire"
Le Crajep Midi-Pyrénées a produit une plaquette de propositions visant à valoriser les pratiques innovantes et les valeurs des associations de jeunesse et d'éducation populaire. Ces propositions ont été diffusées auprès des têtes de listes aux élections, et les représentants du Crajep se tiennent maintenant prêts à dialoguer avec les candidats sur le contenu de ces propositions.
Lire les propositions

Culture et Liberté
Le mouvement Culture et Liberté a mis au point un outil visant à permettre aux acteurs de l'éducation populaire d'introduire une action de sensibilisation ou de formation sur les élections régionales.
Cette publication a pour but d’informer les citoyens, de les inciter à s’intéresser à leur région et à voter pour choisir leurs conseillers.
Plus d'infos ici

FAGE : « les étudiants d’Île-de-France face aux élections régionales 2010 »
C'est sur ce thème que la FAGE organisera un grand débat mercredi 3 Mars 2010, à partir de 18h15, au sein de l’Université Pierre et Marie Curie.
Cet évènement accueillera les étudiants des Universités, Écoles et Instituts de Paris et d’Île-de-France, toutes filières confondues, mais également des invités issus du monde universitaire (Présidents d’Universités, corps professoral,...), politique, associatif,...
Sous la médiation d’Emmanuel VAILLANT, journaliste à l’Étudiant, le débat se déroulera en deux temps :

Débat entre les candidats (ou représentants des candidats) aux Élections Régionales<:li>

Échange entre les étudiants et les candidats via des questions en direct

Infos
Inscription ici

CNAJEP : "La jeunesse et l'éducation populaire au cœur des politiques régionales"
Dans la perspective des élections régionales de mars 2010, le CNAJEP, en lien avec les CRAJEP, a produit une plateforme de propositions visant à promouvoir et à valoriser le rôle des associations de jeunesse et d'éducation populaire dans le développement de politiques publiques efficaces au niveau des territoires. Ces propositions portent sur quatre priorités, qui, selon le CNAJEP, doivent constituer les piliers de l'action des régions en direction des jeunes :

agir en faveur de l’insertion des jeunes,

promouvoir l’engagement des jeunes,

favoriser les mobilités des jeunes

développer leur accès à la culture et aux loisirs.

CPCA : "Pour un partenariat renforcé entre le mouvement associatif organisé et les exécutifs régionaux"
La conférence permanente des coordinations associatives (CPCA), dans une plateforme de propositions éditées en collaboration avec la commission nationale des régions, entend plaider en faveur de politiques régionales favorisant le rôle de la vie associative dans le pacte social français.
Les propositions de la CPCA sont fondées sur un renforcement du partenariat entre le mouvement associatif organisé et les exécutifs régionaux. Elles portent sur :

La prise en compte des représentations associatives sectorielles dans l’ensemble des concertations régionales.

Le renforcement des capacités d’agir des associations à travers le renforcement de la compétence « vie associative » des Régions

La réaffirmation des logiques conventionnelles pour le financement public d’une grande majorité de projets associatifs.

La mise en place d’une concertation régionalisée sur l’emploi d’utilité sociale.

Lire la plateforme de la CPCA

MRJC : demain passe par ma région !
Le MRJC, Mouvement Rural de Jeunesse Chrétienne, à travers une campagne d'interpellation des candidats aux élections régionales, a choisi de faire entendre la voix des jeunes ruraux, qui représentent un enjeu important pour le développement des territoires. Pour cela, partout en France, les jeunes iront à la rencontre des candidats de leur région, animeront des débats, des rencontres, organiseront des actions visibles sur leur territoire pour interpeller candidats et citoyens sur les sujets qui les concernent :

la participation des jeunes à la vie régionale

un plan de formation régional au service des personnes et des territoires

la création d’emploi dans les territoires ruraux

des transports respectueux de l’environnement

une alliance ville-campagne au service du développement durable

En savoir plus

La 2e Conférence de la Vie Associative, organisée par le Haut Commissaire à la jeunesse, sous le haut patronage du Président de la République, s’est tenue le 17 décembre 2009 à la Cité Internationale Universitaire de Paris. Trois thématiques étaient à l’ordre du jour de cette conférence : le dialogue civil, les relations contractuelles entre associations et pouvoirs publics et l’engagement associatif.

Lire les communiqués du CNAJEP sur la Conférence de la Vie associative
ici et ici

Discours de François Fillon, Premier Ministre : "Nous voulons des politiques partenariales entre pouvoirs publics et associations"
Le Premier ministre, dans un discours lu par M.Hirsch, a fait des premières annonces axées sur trois points : la reconnaissance, la sécurisation et le développement des associations.

Concernant la reconnaissance des associations, des orientations ont été confirmées, comme la création en 2010 d’un Haut conseil à la vie associative, l’évaluation de la charte des engagements réciproques entre l’Etat et les associations ou la publication par la statistique publique d’un tableau de bord annuel ;

Pour la sécurisation des relations entre associations et pouvoirs publics, un outil partagé de contractualisation entre État et associations a été élaboré et validé à l'occasion de la conférence. Une analyse du cadre juridique de recours des pouvoirs publics aux associations est par ailleurs disponible et sera largement diffusée au monde associatif.

Sur la reconnaissance et la valorisation de l’engagement, les moyens d'intervention du CDVA pour financer la formation des bénévoles seront augmentés de 30% dès 2010. Un référentiel de compétences du bénévole sera établi. Enfin, la reforme du service civique devrait entrer en vigueur en janvier 2010 avec 10 000 jeunes nouveaux volontaires.

Lire le discours de François Fillon

Communiqué de la CPCA : "Un essai à transformer"
Dans un communiqué daté du 18 décembre, la CPCA demande au Haut commissaire un cadre de concertation dès 2010.
Pour la CPCA, si les mesures annoncées lors de la Conférence de la Vie Associative par le Haut Commissaire et le Premier Ministre vont globalement dans le sens des demandes du monde associatif, l’impression qui domine est celle d’un "décalage persistant entre la teneur des annonces et l’importance des enjeux de société" portés par le monde associatif dans la société française.
La CPCA souhaite maintenant contribuer à « mettre en place une véritable politique publique de la vie associative ». La CPCA reste mobilisée et devra être pleinement associée à cette nouvelle étape.
Enfin, La CPCA demande au Haut commissaire un agenda précis sur l’année 2010 dans le cadre d’un comité de suivi de la conférence.

Lire le communiqué de la CPCA

Et après ?
Dans la continuité des travaux menés, le Haut Commissariat à la Jeunesse, dans un communiqué de presse daté du 17 décembre, a annoncé que la conférence de la vie associative deviendra un rendez-vous régulier du dialogue permanent qu'entretiennent les associations et les pouvoirs publics. Elle se réunira tous les trois ans et permettra de "rythmer, d’impulser et de suivre l’ensemble des évolutions applicables au monde associatif".
Entre temps, un comité de suivi permettra d’établir un calendrier de mise en place des mesures annoncées et d’en suivre régulièrement la mise en œuvre.

Lire le communiqué du Haut Commissariat

La Réforme des collectivités territoriales : un enjeu primordial pour le secteur Jeunesse et Education Populaire
La réforme des collectivités territoriales engagée par le Gouvernement va directement impacter les associations de jeunesse et d'éducation populaire. L'enjeu de cette réforme est double :

La suppression annoncée de la clause de compétence générale pour les départements et les régions fait peser une menace directe sur l’évolution des relations entre associations et collectivités. Les associations de jeunesse et d’éducation populaire risquent en effet de se trouver coincées entre le désengagement de l’Etat (dont le périmètre d’intervention ne cesse de se rétrécir, sans que cela soit clairement formalisé) et l’obligation (légale et/ou budgétaire) pour les collectivités de prioriser leur action sur certains champs au détriment d’autres.

Par ailleurs, l’annonce de la suppression de la taxe professionnelle et la refonte du système fiscal local mettent en cause l’autonomie financière des collectivités territoriales.

Le risque est donc grand de voir ces collectivités contraintes de se recentrer sur leurs compétences obligatoires, au détriment de certaines actions qu’elles portaient de manière volontariste dans le champ de la jeunesse, de l’éducation populaire et de la vie associative.

Le CNAJEP et ses membres ont engagé un travail de veille et de réflexion autour de la réforme des collectivités. Ce travail poursuit deux objectifs :

Capitaliser et mettre à disposition l'information disponible sur ces questions,

Peser sur les évolutions en cours à travers des actions de plaidoyer.

Des informations seront très prochainement disponibles sur le site Internet du CNAJEP.

Lire l'analyse du CNAJEP sur la réforme des collectivités dans la rubrique "Bibliothèque".

Congrès de l'Association des Régions de France : "Les Régions dans la République"
Le CNAJEP sera présent au cinquième Congrès de l’ARF, qui se déroulera les 10 et 11 décembre 2009 au Palais des Congrès de Marseille.
Au programme de ces deux journées, qui réuniront les élus régionaux et les membres des CESR, un débat sur la réforme des collectivités territoriales, une rencontre autour de l'impact de la réforme des finances locales sur l'autonomie des Régions (jeudi 10), suivie d'un échange autour de l'identité régionale à l'heure de la mondialisation (vendredi 11).

Inscriptions ici
Programme ici

Bilan du 92ème Congrès des maires de France : les maires manifestent leur inquiétude quant aux Réformes proposées par le Gouvernement
Les deux réformes engagées par le Gouvernement portant, d’une part, sur la taxe professionnelle, et, d’autre part, sur les collectivités territoriales, suscitent de fortes inquiétudes chez les élus locaux, déjà mobilisés pour amortir les conséquences économiques et sociales de la crise.
Les Maires de France, réunis en Congrès le 20 novembre, en appellent au Gouvernement et au Parlement pour que "la place et le rôle des communes dans l’organisation territoriale de la République et leur fonction irremplaçable de proximité soient préservés, que la libre administration des collectivités locales soit respectée et confortée, et que leur autonomie fiscale et l’évolution de leurs ressources soient garanties dans la durée".
Les Maires redoutent que la réforme de la taxe professionnelle et l’évolution des concours financiers de l’Etat ne mettent durablement en péril les moyens financiers et fiscaux des collectivités locales, et considèrent que les évolutions proposées par le projet de loi sur la réforme territoriale en termes de structures, de compétences et de gouvernance doivent conforter la République décentralisée et reposer sur la libre volonté et l’accord des élus.

Lire la Résolution Générale du Congrès des Maires de France

ANACEJ : Compétence jeunesse ? J'ai besoin d'y voir clair !
Dans le cadre de la réforme des collectivités territoriales, l'Anacej lance un débat sur la compétence jeunesse et la définition d'une collectivité comme chef de file dans ce domaine avec une campagne intitulée "Compétence jeunesse ? J'ai besoin d'y voir clair".
Aujourd'hui, la jeunesse est particulièrement marquée par une multiplicité d’interventions publiques : État, régions, départements, intercommunalités et communes agissent.
La réforme proposée ne cherche ni à simplifier le mille-feuille existant ni à rendre obligatoire une compétence en matière de jeunesse.
L'Anacej défend l’idée qu’il faut définir un chef de file au niveau local en matière de jeunesse, qui n'interdira pas aux autres collectivités d'agir, mais favorisera la mise en place d'une action coordonnée et transversale entre les différentes collectivités.

Pour en savoir plus sur les propositions de l'Anacej et soutenir la campagne, consultez le site

20 millions de visages pour les 20 ans des droits de l'enfant
21 organisations, parmi lesquelles de nombreuses associations membres du CNAJEP, ont décidé de s'associer pour faire du 20ème anniversaire de la Convention Internationale des Droits de l'Enfant un moment pédagogique et créatif.
A l'école, au collège, en famille ou au centre de loisirs, les enfants de France sont invités à réaliser des portraits qui proclament les droits des enfants. Et le 20 novembre, une grande exposition sera organisée dans les lieux publics, les écoles, dans la rue...
Sur le site internet dédié à cette initiative, on trouve toutes les informations utiles, des outils pédagogiques et des idées pour favoriser la participation du plus grand nombre. Il présentera aussi les productions des enfants.

Consultation Nationale "Parole aux jeunes" : Fais vivre tes droits, participe aux débats !
A l’occasion des 20 ans de la Convention internationale des droits de l’enfant, Dominique Versini, la Défenseure des enfants, lance une grande consultation nationale des jeunes sur internet. Pendant toute la durée du forum internet, la Défenseure se rendra dans huit grandes villes de France pour que les collégiens et les lycéens lui proposent directement leurs recommandations. A l'issue de cette consultation, un "livre d’or" de la parole des jeunes sera remis officiellement le 20 novembre 2009 au Président de la République et aux Présidents de l'Assemblée Nationale et du Sénat.
En savoir plus

Rapport du Comité des Droits de l'enfant sur l'application de la Convention Internationale des Droits de l'Enfant
Le 26 mai dernier, le Comité des droits de l’enfant de l’ONU chargé de veiller à l’application de la Convention Internationale relative aux Droits de l’Enfant examinait les troisième et quatrième rapports de la France. Les Observations et Recommandations finales du Comité ont été adressées à l’Etat français le 22 juin.
Dans ce texte, le Comité français exprime sa préoccupation face à la discrimination persistante à laquelle sont sujets les enfants résidant dans les départements et territoires d'outre-mer, les enfants requérants d'asile et réfugiés, ou appartenant à des groupes minoritaires. Le Comité se dit en outre préoccupé par la stigmatisation, à laquelle sont confrontés certains groupes d'enfants notamment dans les médias et à l'école. Enfin, il s'inquiète de la situation des enfants placés en détention, notamment des mauvais traitements dont ils sont victimes.
Télécharger le rapport

Contre la suppression du poste de Défenseur des Enfants : lettre ouverte au Président Sarkozy
Une trentaine d’associations, parmi lesquelles plusieurs organisations membres du CNAJEP, vient d’envoyer une lettre ouverte au président de la République, garant des engagements internationaux de la France, lui demandant de revenir sur le projet de loi relatif à la suppression du poste de Défenseur des droits des Enfants, déposé au Senat le 9 septembre, et de "rendre à cette instance indépendante toutes les attributions qui sont les siennes pour la défense et la promotion des droits de tous les enfants". La décision se supprimer le poste va en effet à l'encontre des recommandations exprimées par le Comité des Droits de l'Enfants qui prévoient "le renforcement des missions et moyens du Défenseur des enfants" (paragraphe 16 et 17).
Lire la lettre ouverte

Concert des Droits de l'Enfant
Solidarité Laïque organise, avec le soutien de la Ligue de l’enseignement et des EEFDF, le 20 novembre prochain à 20h30 le Grand Concert des Droits de l’Enfant au Cirque d’Hiver Bouglione de Paris. Ce rendez-vous sera l’occasion de fêter en musique et en chansons la convention internationale des droits de l’enfant dont c’est le 20ème anniversaire. Im sera également l'occasion de rappeler les engagements de la convention, à l'heure où, en France, on s'apprête à faire disparaître le poste de défenseur des enfants.
Plus d’infos ici

Vers une proposition de loi sur le service civique
Dans le prolongement du Livre Vert, Martin HIRSCH a convié une vingtaine d’associations à participer à une rencontre débat sur la refonte du « service civique volontaire », le 17 septembre dernier.
Cette réunion consistait à présenter une proposition de loi sur le service civique, qui vient d’être déposée par le sénateur Yvon COLLIN et qui devrait être discutée en première lecture au Sénat au cours de la dernière semaine d’octobre.
Comme l'annoncé le chef de l'Etat le 29 septembre, le service civique volontaire pour les jeunes devrait coûter 40 millions d'euros en 2010. Cette somme permettra de recruter 10.000 jeunes et de les rémunérer "dans une fourchette comprise entre 600 et 800 euros par mois". Le texte de la proposition de loi est téléchargeable ici.

Etude de la CPCA sur le volontariat
Comment le volontariat associatif est-il appliqué et vécu par les « opérateurs » associatifs comme par les volontaires ? Que révèle de l’engagement associatif aujourd’hui le volontariat associatif ? Peut-on considérer l’engagement associatif comme une forme incontournable de notre pacte républicain ? Et à quelles conditions ?
A partir de cette problématique, la CPCA publie une étude qui s'intéresse aux perceptions des associations et des volontaires pour comprendre les effets du volontariat sur les projets (associatifs/personnels).
Vous pouvez télécharger l’étude en version PDF ici .

A l’occasion de la publication de cette étude, la CPCA organisera une table ronde le 28 octobre 2009 de 14h à 17h30 Salle Pierre Laroque, 28 place saint-georges, Paris 9ème, qui réunira des chercheurs travaillant sur le volontariat et le monde associatif en France. Elle sera destinée à un public d’acteurs associatifs impliqués ou intéressés par la mise en œuvre de ce dispositif.
Inscriptions ici

Séminaire de l'INJEP : Une politique culturelle pour la jeunesse ?
Professionnels, élus des collectivités territoriales et fédérations d’éducation populaire s’associent au Festival d’Avignon pour questionner, les politiques culturelles en direction des jeunes, mardi 14 juillet à Avignon dans le cadre des "Rencontres de l’Hiver à l’Été" organisées par le Pôle Culture de l’Injep.
Programme
A consulter aussi sur le site de l'Injep

Les Assoliades de la FAGE
Du 25 au 28 juin 2009, près de 400 responsables associatifs étudiants se sont réunis dans les Alpes dans le cadre des 13ème Assoliades.
Cette année, la FAGE a souhaité mettre en valeur la culture et surtout les associations culturelles qui sont porteuses de nombreux évènements culturels, mais ne bénéficient pas toujours d'un écho suffisant. Afin que cette thématique soit concrètement palpable par l’ensemble des participants, des animations et formations spécifiques ont été proposées. Le "village des partenaires" a permis aux participants de rencontrer des acteurs incontournables du monde étudiant : organisation de l’économie sociale et solidaire, associations de solidarité et organismes de prévention.
Plus d'infos

Résultats de l’enquête de la JOC sur les pratiques culturelles des jeunes
La JOC a mené pendant trois mois une enquête auprès de 7.433 jeunes âgés de 13 à 30 ans sur les nouvelles pratiques culturelles des jeunes. Les résultats de cette enquête mettent en avant trois faits marquants :
- l’accès aux biens culturels et aux loisirs demeure fortement inégalitaire.
- Les jeunes plébiscitent les loisirs associés à une forte sociabilité (sorties au café, en boîte de nuit, etc.).
- On note un écart croissant entre le style de vie des garçons et des filles, loisirs de « filles » et loisirs « de garçons » se différenciant assez nettement.
Lire les résultats de l'enquête

Elections européennes : le 7 juin, votez pour une Europe des citoyens

Le 7 juin prochain, les citoyens français se rendront aux urnes pour choisir leurs députés au Parlement Européen. Elus pour les 5 années à venir, ces députés auront un rôle décisif à jouer dans la mise en place de politiques favorisant la construction d'une Europe sociale et citoyenne.

A la veille des élections européennes du 7 juin, qui permettront aux Français de choisir 72 représentants au Parlement Européen, le CNAJEP et ses membres tiennent à rappeler à tous les électeurs, et en particulier aux jeunes générations, l’importance de ce vote qui peut d'avérer décisif pour la construction d'une Europe des citoyens.
Le rôle du Parlement Européen est aujourd’hui méconnu des électeurs, et de nombreux citoyens de l’UE, en particulier les jeunes, se désintéressent du suffrage organisé du 4 au 7 juin. Un sondage révèle ainsi que seuls 40 % des jeunes de 18 à 24 ans se sentent concernés par ces élections.

Pourtant, alors même que certaines dérives technocratiques ne facilitent pas l’appropriation de l’idée européenne par les citoyens, le CNAJEP tient à rappeler que le Parlement Européen a un rôle décisif à jouer dans la construction d'une Europe plus sociale et citoyenne, associant l’ensemble des forces vives de la société civile, notamment les associations de jeunesse et d’éducation populaire.

Dans le cadre de leur mandat au Parlement Européen, seule assemblée parlementaire multinationale au monde à être élue au suffrage universel et seule institution de l’Union européenne soumise au suffrage direct, les députés européens ont un rôle de poids dans le processus décisionnel de l'Union, en votant et façonnant la législation communautaire, qui a des conséquences directes sur la vie quotidienne des citoyens des 27 pays de l'UE. Selon les estimations du CIDEM , en effet, entre 60 % et 80 % de la législation nationale provient de lois adoptées au niveau européen. Emploi, insertion, mobilité…constituent ainsi autant de champs directement impactés par la législation européenne.

Dans le cadre de la construction européenne, le rôle des associations, notamment les associations de jeunesse et d'éducation populaire, est fondamental pour entendre la parole du terrain et faciliter un dialogue civil efficace, à côté du dialogue social déjà institué.

Le CNAJEP et ses membres invitent donc tous les Français à aller voter le 7 juin, pour contribuer à la construction d'une Europe citoyenne, plus solidaire et attachée à sa jeunesse.

Le pacte européen des Jeunes Européens France : 70 candidats signataires
L'association des Jeunes Européens-France, membre du CNAJEP, proposent aux candidats aux élections européennes du 7 juin 2009, de prendre 3 engagements:

Etre un député européen réellement européen

Assurer un travail de pédagogie envers les médias et les citoyens pour une action visible et compréhensible par tous

Etre un député assidu, actif et impliqué

Plus de 70 candidats aux élections européennes ont déjà signé ce pacte.

En savoir plus

La CPCA lance son manifeste pour les élections européennes de 2009
Le conseil d’administration de la CPCA s’est tenu exceptionnellement à Bruxelles le 30 avril 2009 au Comité économique et sociale européen (CESE).
Cette réunion a été l’occasion pour les responsables associatifs français d’entendre et de débattre des enjeux du dialogue civil en Europe avec des intervenants du CESE, dont le groupe de liaison des acteurs de la société civile auprès du CESE, du Parlement européen, du Comité des régions, de la représentation française permanente à Bruxelles.
La CPCA s'est par ailleurs mobilisée pour présenter un Manifeste dans le cadre de sa campagne "Que serait l’Europe sans les associations ?".
Ce manifeste sera diffusé aux candidats aux élections européennes de juin prochain, porté notamment par les CPCA régionales dans les 7 circonscriptions de métropole.
Télécharger le manifeste

Coordination SUD : ONG et candidats des principaux partis politiques appellent l’Europe à agir pour éradiquer la pauvreté dans le monde
« L’Europe ne se sortira de la crise qu’à travers un partenariat responsable et solidaire avec les pays pauvres ». C’est le message que les ONG françaises de solidarité internationale, regroupées au sein de Coordination SUD, ont fait passer lors d’un débat qui s’est tenu le 15 mai en direct sur la chaîne Public Sénat, avec cinq têtes de liste aux élections. Ce débat était l’un des cent évènements d’interpellation des candidats organisés dans les 27 Etats membres de l’UE par les membres de la confédération européenne des ONG d’urgence et de développement (CONCORD).
Ouvrir l'évenement