Ce rapport est issu d'une commande du Président Sarkozy qui souhaitait : 

• déterminer les limites du PIB en tant qu'indicateur des performances économiques et du progrès social
• identifier les informations nécessaires pour aboutir à des indicateurs de progrès social plus pertinents.

Le rôle des indicateurs statistiques s'est accru ces dernières années. Ils influent dans la prise de décision. Or, si les mesures sont défectueuses, les décisions peuvent être mal adaptées et l'évaluation des politiques faussées.